原產(chǎn)地規(guī)則對(duì)比：
RCEP與中國(guó)-東盟自貿(mào)協(xié)定
《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的正式簽署，標(biāo)志著全球規(guī)模最大的自由貿(mào)易協(xié)定正式達(dá)成。作為各締約方貨物能否享受協(xié)定優(yōu)惠關(guān)稅的基本判定標(biāo)準(zhǔn)，RCEP的“原產(chǎn)地規(guī)則”受到各方關(guān)注。
相對(duì)于我國(guó)與RCEP成員簽訂的其他自貿(mào)協(xié)定，RCEP在“原產(chǎn)地規(guī)則”上有什么不同？進(jìn)出口企業(yè)如何利用RCEP原產(chǎn)地規(guī)則的特點(diǎn)享受優(yōu)惠關(guān)稅？利用RCEP原產(chǎn)地規(guī)則需要注意什么？接下來(lái)，將推出原產(chǎn)地規(guī)則系列對(duì)比解讀，為你一一道來(lái)。第一期我們介紹的是RCEP與中國(guó)-東盟自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則的主要不同點(diǎn)。
RCEP與中國(guó)東盟自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則的主要不同點(diǎn)
主要不同點(diǎn)
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內(nèi)容.
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中國(guó)-東盟自 貿(mào)協(xié)定
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RCEP
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原產(chǎn)地證明形式
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原產(chǎn)地證書(shū)
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1.原產(chǎn)地證書(shū) 2.原產(chǎn)地證聲明
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累計(jì)規(guī)則適用范圍
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中國(guó)+東盟10國(guó)
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RCEP15國(guó)
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區(qū)域價(jià)值成分計(jì)算方法
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間接/扣減法
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1.間接/扣減法 2.直接/累加法
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微小加工和處理規(guī)定
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3項(xiàng)
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11項(xiàng)
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貨物經(jīng)過(guò)第三締約方
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出具流動(dòng)證明
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出具背對(duì)背證明
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原產(chǎn)地證明的形式更豐富
原產(chǎn)地證明是原產(chǎn)貨物通關(guān)享惠的憑證。中國(guó)-東盟自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證明只有原產(chǎn)地證書(shū)一種形式，而RCEP項(xiàng)下的原產(chǎn)地證明則包括原產(chǎn)地證書(shū)和原產(chǎn)地聲明。原產(chǎn)地聲明由企業(yè)自主出具。在RCEP協(xié)定生效后，所有締約方都將立即實(shí)施經(jīng)核準(zhǔn)出口商原產(chǎn)地自主聲明制度，為企業(yè)利用RCEP的優(yōu)惠關(guān)稅政策提供便利。
小提示：
企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注我國(guó)經(jīng)核準(zhǔn)出口商相關(guān)管理規(guī)定的出臺(tái)，主動(dòng)學(xué)習(xí)提高對(duì)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則的理解和運(yùn)用能力，利用經(jīng)核準(zhǔn)出口商原產(chǎn)地自主聲明的便利，盡享RCEP關(guān)稅優(yōu)惠。
累積規(guī)則的適用范圍更廣
累積規(guī)則是指把生產(chǎn)中使用的其他締約方原產(chǎn)材料視為產(chǎn)品生產(chǎn)所在締約方的原產(chǎn)材料，將自貿(mào)區(qū)看成一個(gè)整體。累積規(guī)則實(shí)質(zhì)上降低了產(chǎn)品獲得原產(chǎn)資格的門(mén)檻。盡管RCEP和中國(guó)-東盟自貿(mào)協(xié)定都有累積規(guī)則的規(guī)定，但RCEP累積規(guī)則適用15個(gè)締約方，比中國(guó)-東盟自貿(mào)協(xié)定適用的締約方多，累積規(guī)則帶來(lái)的加成效應(yīng)更大。
舉個(gè)例子：
中國(guó)一家企業(yè)生產(chǎn)的水族箱，出口到泰國(guó)。生產(chǎn)中使用了馬來(lái)西亞原產(chǎn)的聚苯乙烯塑料粒和韓國(guó)原產(chǎn)的水泵。在中國(guó)-東盟自貿(mào)協(xié)定項(xiàng)下，中國(guó)和東盟都屬于締約方，韓國(guó)不屬于締約方，所以馬來(lái)西亞的材料可以視為中國(guó)的原產(chǎn)材料，韓國(guó)的材料不能視為中國(guó)的原產(chǎn)材料；在RCEP項(xiàng)下，中國(guó)、東盟、韓國(guó)都屬于締約方，馬來(lái)西亞和韓國(guó)的原產(chǎn)材料都可以視為中國(guó)的原產(chǎn)材料。
小提示：
企業(yè)在做原材料零部件采購(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈布局、對(duì)外投資的決策時(shí)，可以充分利用累積規(guī)則，在RCEP各個(gè)締約方進(jìn)行合理、靈活的生產(chǎn)資源配置，降低最終產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，同時(shí)享受RCEP關(guān)稅優(yōu)惠。
區(qū)域價(jià)值成分計(jì)算方法增加
區(qū)域價(jià)值成分標(biāo)準(zhǔn)是通過(guò)比較各種原材料、非原產(chǎn)材料、費(fèi)用等構(gòu)成貨物的價(jià)值成分的占比，來(lái)判斷產(chǎn)品是否具備原產(chǎn)資格。中國(guó)-東盟自貿(mào)協(xié)定和RCEP的原產(chǎn)地規(guī)則中都有采用區(qū)域價(jià)值成分標(biāo)準(zhǔn)。其中，RCEP的產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則清單有1586個(gè)稅號(hào)的貨物適用區(qū)域價(jià)值成分標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)區(qū)域價(jià)值成分的計(jì)算，中國(guó)-東盟自貿(mào)協(xié)定采用的是間接/扣減公式，即
而RCEP除了間接/扣減公式，還增加了一種直接/累加計(jì)算公式：
舉個(gè)例子：
中國(guó)一家企業(yè)生產(chǎn)庭院用傘，出口至新加坡，F(xiàn)OB價(jià)為每把5.3美元，生產(chǎn)工序均在中國(guó)完成。庭院用傘原材料情況如下：
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原材料名稱(chēng)
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每把傘所含原材料單價(jià)
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原產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）
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傘架
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3.55美元
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中國(guó)
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車(chē)線
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0.05美元
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中國(guó)
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傘片
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0.94美元
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中國(guó)
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PE袋膜
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0.035美元
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中國(guó)
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長(zhǎng)絲布
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0.32美元
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印度
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制造成本用費(fèi)用總和
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0.405美元
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中國(guó)
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庭院用傘（HS 6601.10）適用的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)之一“區(qū)域價(jià)值成分40”。
1.扣減法計(jì)算的區(qū)域價(jià)值成分為：（5.3-0.32）/5.3×100=94
2.累加法計(jì)算的區(qū)域價(jià)值成分為：
（3.55+0.05+0.94+0.035+0.405）/5.3×100=94
用兩種方法計(jì)算得出的區(qū)域價(jià)值成分均滿(mǎn)足區(qū)域價(jià)值成分40的要求。該庭院用傘可判定為具備RCEP原產(chǎn)資格。
小提示：
RCEP增加的直接/累加計(jì)算公式，使區(qū)域價(jià)值成分計(jì)算方式更靈活多樣。當(dāng)企業(yè)需要通過(guò)區(qū)域價(jià)值成分標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定貨物的原產(chǎn)資格時(shí)，可以選擇更適合自身需要的計(jì)算公式。
微小加工和處理的規(guī)定更細(xì)化
一般來(lái)說(shuō)，如果對(duì)貨物的加工和處理屬于“微小加工和處理”，那么貨物無(wú)法獲得原產(chǎn)資格。在中國(guó)-東盟自貿(mào)協(xié)定中，“微小加工和處理”的描述比較泛化。而RCEP中的規(guī)定更具體細(xì)化，有助于企業(yè)知曉具體加工操作可能對(duì)原產(chǎn)地判定造成的影響。
RCEP規(guī)定的“微小加工和處理”包括：
（一）為確保貨物在運(yùn)輸或儲(chǔ)存期間保持良好狀態(tài)而進(jìn)行的保存操作；
（二）為運(yùn)輸或銷(xiāo)售而對(duì)貨物進(jìn)行的包裝或展示；
（三）簡(jiǎn)單加工，包括過(guò)濾、篩選、挑選、分類(lèi)、磨銳、切割、縱切、研磨、彎曲、卷取或開(kāi)卷；
（四）在貨物或其包裝上粘貼或印刷標(biāo)記、標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)或其他類(lèi)似的用于區(qū)別的標(biāo)志；
（五）僅用水或其他物質(zhì)稀釋?zhuān)磳?shí)質(zhì)改變貨物的特性；
（六）將產(chǎn)品拆分成零件；
（七）屠宰（指僅殺死）動(dòng)物；
（八）簡(jiǎn)單的涂漆和拋光操作；
（九）簡(jiǎn)單的去皮、去核或去殼；
（十）同種類(lèi)或不同種類(lèi)貨物的簡(jiǎn)單混合；
（十一）第（一）項(xiàng)至第（十）項(xiàng)所述的兩種或兩種以上操作的任意組合。
小提示：
企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真了解RCEP“微小加工和處理”的規(guī)定，對(duì)貨物的加工和處理應(yīng)超出“微小加工和處理”的范圍，否則將影響貨物取得原產(chǎn)資格。
背對(duì)背原產(chǎn)地證明作用更強(qiáng)
背對(duì)背原產(chǎn)地證明實(shí)質(zhì)是產(chǎn)品在中間締約方未經(jīng)過(guò)超出規(guī)定的處理而仍然保持原產(chǎn)資格的證明。中國(guó)-東盟自貿(mào)協(xié)定關(guān)于流動(dòng)證明的規(guī)定，與RCEP的背對(duì)背原產(chǎn)地證明類(lèi)似。在中國(guó)-東盟自貿(mào)協(xié)定項(xiàng)下，由于中間締約方僅限中國(guó)和東盟各國(guó)，且有東盟貨物貿(mào)易協(xié)定，中國(guó)-東盟流動(dòng)證明出具的情況較少。而在RCEP項(xiàng)下，中間方可以是進(jìn)口方和出口方以外的任一締約方，在中間方經(jīng)物流拆分分批出口的貨物可以通過(guò)背對(duì)背證明來(lái)證明其原產(chǎn)資格，有利于貨物在RCEP締約方之間的物流中轉(zhuǎn)。
舉個(gè)例子：
印尼出口一批鋼材10000噸，印尼簽證機(jī)構(gòu)簽發(fā)了RCEP原產(chǎn)地證書(shū)。該批貨物在新加坡進(jìn)行分拆，其中5000噸發(fā)往中國(guó)，5000噸發(fā)往日本。新加坡可以依據(jù)印尼簽發(fā)的原產(chǎn)地證書(shū)簽發(fā)背對(duì)背原產(chǎn)地證書(shū)，分別顯示分拆后的出口數(shù)量。中國(guó)和日本的進(jìn)口商則可憑借背對(duì)背原產(chǎn)地證書(shū)分別在本國(guó)申報(bào)進(jìn)口享惠。
小提示：
企業(yè)可以關(guān)注背對(duì)背原產(chǎn)地證明的出具要求，利用RCEP締約方作為物流中轉(zhuǎn)、拆分、倉(cāng)儲(chǔ)的中間方，在降低物流運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)成本的同時(shí)，使貨物能夠享受RCEP優(yōu)惠關(guān)稅。
